2026年养老领域重点工作新闻发布会_新闻发布会_天津政务网

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2026年养老领域重点工作新闻发布会 4月16日上午，竞猜足球app,买足球竞彩app新闻办举行2026年养老领域重点工作新闻发布会。市民政局局长朱峰、市民政局二级巡视员郭勐出席，介绍相关情况并回答问题。

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朱峰：今年是“十五五”开局之年，我们民政部门始终把老年人的急难愁盼放在心上，今年重点推进三项实打实、接地气的养老政策，分别是：统筹推进老年助餐服务、实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目、开展适老化家居产品“购新”活动，全力提升咱们天津老年人的获得感、幸福感、安全感。

首先，向大家介绍咱们老百姓最关心的老年助餐服务。在市委、竞猜足球app,买足球竞彩app领导下，市民政部门统筹推进助餐网点布局、模式创新和品质提升，实现民生保障提质、就业岗位扩容、经济动能释放的多重成效。截至2025年底，已开设1852家老人家食堂，助餐服务在除涉农区外的城镇地区全覆盖，构建了“一级功能完善、二级补充供给、三级触角延伸”的分级服务网络，累计服务全人群2200万人次，其中老年人1584万人次，享受到助餐补贴的老年人704万人次。

老年助餐服务的核心是什么？不单单是“开得起”多少家食堂，更关键的是，怎么让这些食堂能“办得活、办得好、办得久”。为此，我们聚焦微利可持续目标，通过政策补贴牵引，引导市场主体参与，100%市场化运营。虽然叫“老人家食堂”，但是老年人、上班族、学生均可就餐。由政府无偿或低偿提供场地，交由市场主体运营，面向社区全人群服务。助餐服务的繁荣，不仅承接住了老年人用餐刚需，端牢了民生保障“这碗饭”，也带动了设施设备生产安装、食材供应、中央厨房建设、餐饮配送等上下游产业协同发展。同时，也为城乡居民搭建了就业平台，为缓解就业、创业压力开拓了新思路。

接下来，我们将持续巩固老年助餐成果，一是进一步织密助餐网络；二是持续强化监管，不断提升餐品质量与服务体验；三是支持经营主体延伸服务链条，让助餐服务兼具民生温度与经济活力。

第二项，向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。按照民政部、财政部统一部署，竞猜足球app,买足球竞彩app自2026年1月在竞猜足球app,买足球竞彩app范围内启动向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目。截至目前，竞猜足球app,买足球竞彩app经审核通过参加养老服务消费补贴项目资质的养老机构429家，参与率81.87%；社区养老服务机构224家，参与率16%；第三方评估机构设点位77个。竞猜足球app,买足球竞彩app累计领取消费券66540张，累计已使用58608次，累计核销金额3174.32万元，带动养老服务消费1.5亿元，20537位失能老年人受益。

这项政策，既能有效减轻老年人家庭照护压力和经济压力，改善失能老年人的生活质量，又能有效推动养老服务业提质升级，吸引更多优质经营主体参与养老服务供给，激发养老服务消费市场活力，扩大内需。接下来，我们将加大宣传，扩大政策受益覆盖面，提升服务精准度，为有需求的失能老年人及家庭提供切实帮助。

第三项，今年刚刚启动的适老化家居产品“购新”活动。为落实党中央、国务院关于大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，精准对接老年群体适老化家居产品需求，激活银发经济新动能，自3月31日开始，竞猜足球app,买足球竞彩app启动了2026年适老化家居产品“购新”活动。

关于大家最关心的补贴对象，为天津市域内常住、自申请之日起年满60周岁的老年消费者及家庭，这里需要特别提醒，订单收货地址必须在天津市域范围内，才可以享受补贴政策。

补贴标准也很明确，老年家庭自己支付85%，政府补贴15%；单个产品的补贴上限是1500元，每位老年朋友一年下来，累计能享受的补贴最多不超过5000元，实实在在给大家减轻负担。

补贴的品类主要涵盖四大类，分别是适老安防响应、适老健康管理、适老生活辅助和适老综合服务，基本能满足老年朋友居家养老的各类需求。

为方便群众参与，我们构建了线上线下一体化服务体系。线下，通过公开遴选确定具备资质和服务能力的服务商，各区民政局全程指导服务规范开展，保障老年朋友线下体验；线上，引入正规电商平台设立活动专属会场，集中展示销售目录内商品，且由平台先行垫付补贴资金，实现下单即享立减，无需老年朋友额外跑腿。

我们呼吁广大老年朋友及家属，积极关注、主动参与本次适老化家居产品“购新”活动，把握15%的补贴机遇，享受政策红利，共同打造安全、便捷、舒适的居家养老环境，让老年生活更有品质、更有温度。

天津日报：请问哪些老年人可以享受助餐补贴？如何申请补贴？

郭勐：竞猜足球app,买足球竞彩app老年助餐服务秉持聚焦刚需群体的原则，满足以下条件之一的老年人可享受老年人助餐补贴：

1.本市户籍80周岁及以上的老年人；

2.本市户籍70周岁及以上的探访关爱服务对象，包括孤寡、独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭老年人等七类特殊困难老年人；

3.享受本市居家养老服务（护理）补贴中最低生活保障对象、最低生活保障边缘家庭成员且失能等级达重度以上的老年人；

4.享受本市困难残疾人生活补贴中60周岁（含）至70周岁（不含）且残疾等级为一、二级的重度残疾人。

此外，入住养老机构和已纳入集中供养的老年人，不享受助餐补贴。

老年人助餐补贴不直接发放现金，而是在支付餐费时通过价格优惠的方式体现。符合补贴条件的老年人持三代社保卡到老人家食堂就餐，即可享受价格优惠。

中国日报：请问企业想要开设老人家食堂需要满足哪些条件？有什么门槛？

郭勐：我们欢迎、支持、鼓励更多具备资质的各类经营主体、社会力量加入老年助餐服务中来，壮大老年助餐服务供给队伍。拟开设老人家食堂的助餐机构，须具备独立法人资格、食品经营许可、消防安全等相关资质，向街道（乡镇）申请，彼此双向选择。经区民政局审定合格后，由街道（乡镇）择优委托开设，并报区民政局备案。开设老人家食堂时，区民政局要指导街道（乡镇）和社区（村）与助餐机构签订服务协议，明确食品安全、配送流程、服务价格、服务补贴等事项。

助餐服务机构应当按照法律法规和安全标准开展食品经营活动，建立健全原料控制、餐具饮具清洗消毒、食品留样等制度，严格落实安全自查、问题隐患整改、潜在风险报告等要求。切实抓好助餐服务场所安全生产工作，防范各类安全风险，让老年人吃得安全、吃得放心。

海河传媒中心电视新闻部：请问政府对老人家食堂有什么优惠扶持吗？

朱峰：为保障老人家食堂可持续运营、激发市场主体参与活力，竞猜足球app,买足球竞彩app出台了一系列精准高效的优惠扶持政策，为老年助餐服务高质量发展保驾护航。

一是补贴支持精准发力。实行“老人补餐、食堂补运营”双补贴机制，符合条件的老年人每餐享受3元助餐补贴，食堂每提供1餐可获得2元的运营补贴。二是场地保障降低成本。推行“场地换服务、市场换服务”模式，由街道（乡镇）无偿或低偿提供食堂运营场地，切实减轻经营主体租金负担，有效降低食堂运营成本。三是税费优惠精准赋能。对符合条件的老年助餐服务机构，相关部门按规定落实国家统一制定的税费优惠政策，用水、用电、用气、用热执行居民生活类价格，进一步减轻机构经营负担，持续提升社会力量参与积极性。

海河传媒中心生活广播：请详细介绍一下养老服务消费补贴项目在申领资格、失能评估、消费券使用等方面的具体流程？

郭勐：本次养老服务消费补贴不发放现金，通过“民政通”APP或小程序以电子消费券形式按自然月向符合条件的中度以上失能老年人发放，用于抵扣养老服务相关费用。关于申领资格、失能评估、消费券使用的具体规定，我给大家做下讲解：

第一，关于申领资格。补贴发放对象为经统一评估为中度、重度、完全失能等级的在天津市管辖范围内接受养老服务的60周岁及以上老年人。需要注意的是，正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助、居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人不纳入本次补贴对象范围。该补贴政策打破户籍限制，只要是居住在天津市管辖范围内享受养老服务且符合条件的老年人均可直接申领。同时，该补贴政策可与长期护理保险叠加，也就是享受本市长期护理保险待遇的失能老年人，对于符合此次补贴项目范围内的养老服务消费金额，扣除已享受的长期护理保险待遇后，个人自付部分仍可通过电子消费券按规定比例予以抵扣。

第二，关于失能评估。老年人或代办人可先通过“民政通”相关板块进行能力等级自评。如果自评符合，再通过“民政通”申请专业评估机构进行评估。政策也最大程度减轻老年人评估费用负担，若评定结果为中度以上失能的，可使用评估消费券最高抵扣100元费用。

第三，关于消费券使用。抵扣标准分两类，机构养老服务抵扣比例40%，社区居家养老服务抵扣比例50%，两类服务每人每月最高均可抵扣800元，使用范围涵盖机构养老、喘息服务、日托服务、居家上门等，居家社区养老服务补贴项目清单包含47项，大家可在“民政通”APP或小程序上查询。

欢迎老年人和家属向居住地民政部门和养老服务机构咨询具体办理事宜。

津云：此次适老化家居产品“购新”活动，涉及补贴申领、产品选择、消费支付等多个环节，请问，老年人或家属从申请到最终获得补贴，具体需要经过哪些步骤？如何查询和选择可享受补贴的产品目录？线上和线下的购买渠道分别如何操作呢？

郭勐：为了让老年人家庭“看得懂、买得顺”，我们有一套全流程清晰、线上线下并行的操作路径。

第一，关于补贴申请流程。老年人或家属可通过“天津民政”微信公众号，进入“养老服务”板块的“适老购新活动”移动端，提交老年人身份证、联系方式、本市居住地址等材料，系统会自动核验资格，审核通过后即时生成“申购码”。该码作为购买凭证，可绑定线上或线下渠道。需要特别说明的是，为方便不熟悉智能手机的老人，亲属或社区工作人员可代为申请，但需要实名登记并承诺产品为老年人自用。

第二，关于产品目录。我们制定了《天津市适老化家居产品“购新”活动建议目录》，涵盖适老安防、健康管理、生活辅助、综合服务等4大类36项产品，例如跌倒监测雷达、智能护理床、血压记录仪等老年人居家中急需的适老化智能产品。市民可通过市民政局官网或微信公众号查询完整目录及参与活动的服务商名单。所有补贴产品均需在市级平台报备并公示价格，接受社会监督，确保价格透明、无先提价后补贴行为。

第三，关于消费渠道与支付。线上方面，老年人可实名登录京东平台的国补“购新”活动专区，选购补贴产品，系统自动核验资格后，支付时直接享受15%立减补贴。线下方面，老年人可凭“申购码”在公布的服务商门店选购，支付前由门店核验资格，同样享受立减。服务商会在5个工作日内对接需求，15个工作日内完成交付。产品送达后老人只需要在线确认收货，补贴资金由服务商先行垫付，再与政府结算，老人全程无需额外跑腿。

我们力求“数据多跑路、老人不跑腿”，也欢迎老年人及其家属来电咨询活动细节，让适老化“购新”活动真正惠及千家万户。

今晚报：年初，新闻发布会上民政部门介绍了“开展困难独居老年人关爱行动”，这个行动推动得怎么样了？接下来还将如何开展？

郭勐：我们通过为困难独居老人家中安装智能监测设备，建立异常报警、工单派发及处置跟踪机制，确保问题第一时间得到响应和处置。同时结合线下定期探访，最大限度减少独居老人意外事件的发生。

2025年已经在津牌养老平台中建立了特殊困难老年人名册，这里共有七类人，包括：1.孤寡老年人；2.独居老年人；3.空巢老年人；4.留守老年人；5.失能老年人；6.重度残疾老年人；7.计划生育特殊家庭老年人。各区通过津牌养老平台动态更新名册。目前已经完成竞猜足球app,买足球竞彩app困难独居老人关爱平台的招标工作，目前正在进行系统的研发和部署。按照之前的工作部署，准备优先在滨海新区开展试点工作，建设智能关爱服务平台，为120户家庭安装智能设备，重点验证实施方案的可行性、设备适配性及服务实效性，根据试点运行情况，及时优化调整方案，逐步将服务范围拓展至竞猜足球app,买足球竞彩app其他各区。

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