毛劲松:“十五五”时期,是天津基本建成社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章的关键时期;也是宝坻蓄势而发、聚势而进、乘势而上的关键五年。我们将借重党中央和市委一系列政策机遇,立足自身区位、空间、资源等优势,调动全区党员干部群众的积极性主动性创造性,踔厉奋发、团结奋进,加快建设“开放宝地、创新高地、水韵胜地、乐享福地”,不断开创宝坻各项事业发展新局面。
一、进一步塑造优势,加快建设开放宝地。宝坻自古就有“京东第一集”的美誉,开放是刻在骨子里的基因。面向“十五五”,我们坚持以开放促改革、促发展,奋力打造投资兴业、合作共赢的一方宝地。一是塑造协同开放新优势。抢抓现代化首都都市圈建设、北京(京津冀)国际科技创新中心扩围两大机遇,把加快建设京津中关村科技城作为全区“一号工程”,用好京津两市市级层面会商协调机制,依托与北京中关村发展集团完成新一轮融资和纳入天开高教科创园多点的有利契机,探索完善“中关村—科技城—天开园”合作模式,深化“京东黄金走廊”合作共建,加强基础设施“硬联通”和资源要素“软联通”,放大一体化、同城化效能。大家看这个风机模型,它是总部在北京、全球排名前五的风电龙头企业—三一重能的拳头产品,也是宝坻推进“京津研发、区域转化”的生动实践。当前,企业在宝建设风电智能制造产业园,工厂开始接单排产,我们也全力招引配套企业,预计首年产值达10亿元。二是塑造合作开放新优势。在近年取得招商成效基础上,我们搭建“投促局+投促中心+街镇园区”招商体系2.0版本,创新产业链招商、场景招商,接续办好宝坻产业链供应链大会,积极扩大有效投资。目前,已发布首批招商场景机会清单,涵盖低空经济、智能网联、生态文旅等14个项目领域。三是塑造环境开放新优势。我们始终以“政府所能”匹配“企业所需”,做优“营在新‘坻’”品牌,优化“654陪跑”服务模式,推进“高效办成一件事”常态化,为各类经营主体提供全生命周期服务。
二、进一步解放思想,加快建设创新高地。宝坻历来重视创新、善于创新。面向“十五五”,我们深入实施创新驱动发展战略,推动制度创新、科技创新、产业创新深度融合。一是推动制度创新。我们与时俱进完善全区10个重点工作专项推动组等机制,持续深化开发区管理制度改革,推动宝坻经济开发区加快创建国家级经济技术开发区。同时,我们把创新服务人才机制作为重中之重,实施新时代“人才奠基”计划,迭代升级宝坻户籍新政,办好“5·20”宝坻人才日系列活动,做好入职、入住、入户、入学等服务,营造近悦远来的人才生态。二是推动科技创新。我们以成功创建工业和信息化部标准级孵化器为契机,大力发展科技服务业,壮大创新主体,构建“概念验证—中试熟化—场景应用—产业落地”成果转化模式。同时,我们立足宝坻农业大区基础,强化农业科技赋能,推动中国农机院、崖州湾国家实验室等科研院所和高新企业在宝布局,争创国家农业高新技术产业示范区。三是推动产业创新。重点围绕打好“3+3+N”制造业焕新战,做强高端装备制造、新能源新材料、新一代信息技术3条重点产业链,做大数字经济、低空经济、智能网联车3项新兴产业和未来产业,因地制宜发展生物医药、新型储能等产业。
三、进一步促进转化,加快建设水韵胜地。宝坻生态优美、文脉流长,绿色、古色交相辉映。面向“十五五”,我们坚持系统思维,高效统筹绿色生态发展和文化传承发展,把更多自身优势转化为发展胜势。一是提升经济效益。我们以“推动潮白河两岸风生水起”为主线,持续提升潮白河国家湿地公园运营管理水平,加快5个特色小镇和28个重点旅游村建设,高标准办好了凡公园新春文化庙会、潮白河四季欢乐旅游节、体育旅游嘉年华三大品牌活动,拓宽“两山”转化路径。二是放大社会效益。我们把优秀传统文化作为宝贵财富,大力提升了凡纪念馆、马季艺术馆等场馆功能,办好评剧、京东大鼓等系列活动,传承发扬好红色文化、了凡文化、曲艺文化等宝坻特色文化。三是巩固生态效益。扎实有效抓好中央生态环境保护督察整改,实施大气污染治理攻坚行动,打好蓝天、碧水、净土保卫战,拓展国家生态文明建设示范区创建成果。这是产自潮白河畔的黄庄大米,是国家地理标志产品,只有这片地产出的米,才能冠以黄庄大米之名。好水好地产好米,独特的洼地生态与潮白河Ⅲ类水质滋养,使得米粒晶莹、口感回甘,推荐大家带回家尝一尝。
四、进一步厚植情怀,加快建设乐享福地。宝坻发展始终依靠群众、为了群众。面向“十五五”,我们坚持为人民出政绩、以实干出政绩,扎实实施民生实事项目,不断满足群众对美好生活的向往。一是让获得感成色更足。在去年成功创建全国文明城区基础上,巩固扩大社会保险覆盖面,优化医疗卫生区域布局,办好普惠托育服务,深化全国县域养老服务体系创新试点项目建设,推动南开中学中关村科技城学校暑期投入使用,打造基础教育、高等教育与职业教育互补的优质教育体系,让发展实绩更有温度。二是让幸福感更可持续。重中之重是加快构建“一核两翼”发展格局,其中,“核心”宝坻新城聚焦功能提升,深入实施老城片区、劝宝超市周边片区等城市更新项目,巩固全国一刻钟便民生活圈试点城市建设成果;“北翼”科技城突出职住平衡,统筹引进金融、餐饮、商超等功能配套;“南翼”京津新城注重盘活搞旺,加大地热资源多元化开发利用力度,推动“产业、教育、文旅、康养”四位一体发展。三是让安全感更有保障。深化城市细管、智管、众管,加快韧性城市和“智慧宝坻”建设,创新党建引领基层治理,让群众安居乐业。
在这里,也诚邀媒体朋友来宝坻赏潮白美景、话投资兴业、品古韵文化、尝特色美食。
中国日报:在现代化首都都市圈建设和北京(京津冀)国际科技创新中心扩围的双重机遇下,宝坻区将如何建设京津中关村科技城、打造中关村成果转化聚集地,推动科技创新和产业创新融合发展?
毛劲松:面对“建圈”“扩围”的宝贵机遇,宝坻将迎头对接资源流向,建好用好京津中关村科技城这个全区“一号工程”,与时俱进做好协同的事、融入的事,加快打造京津协作高质量产城融合示范区,为推动京津冀协同发展走深走实作出更多宝坻贡献。一是深化京津协作。用足用好京津两市市级层面会商协调机制,在完成与北京中关村发展集团新一轮增资基础上,定期与中发展集团召开座谈会,调动各方面资源要素,统筹研究推动科技城跨越式发展的重大事项。尤其注重金融赋能,深度链接中关村租赁、资本、担保和天开园天使母基金等京津两地优质金融资源,搭建多元化、多层次金融服务平台,让资金链更好匹配产业链创新链。二是推进产业集聚。重点发展高端装备制造、新材料、新一代信息技术3大主导产业,加快推动中稀天马、中天捷晟等重点项目建设投产,引进一批上下游企业,加速深度融入京津冀“六链五群”产业体系。今年,科技城招商已经取得一定进展,3月18日,在科技城举办了推介会暨重点项目签约仪式,现场签约22个优质项目,投资近百亿元。三是优化创新生态。以科技城成功获评工业和信息化部标准级孵化器为契机,推动与北京中关村、天开园科技孵化体系共建、实验室创新资源互通,研究出台企业叠加享受天开园政策方案,建立涵盖政策共享、资源互通、成果转化等方面的完整体制机制,确保“中关村—科技城—天开园”合作模式取得标志性成果。四是完善功能配套。坚持产城融合发展理念,稳步推进二期产业用地整理和市政及路网等基础设施建设,高质量打造10万平方米的标准化厂房,保障产业落位需求。生活服务配套方面,精准植入商业、休闲、工业体验等业态,重点推进南开中学中关村科技城学校建设,确保9月份投入使用。
海河传媒中心电视新闻部:请问在“十五五”开局之年,宝坻区在引进优质教育资源,提升教育品质方面有哪些具体做法?
刘荣:宝坻区把引进优质教育资源、提升教育品质作为最大的民生抓好抓实。2026年,我们将重点在以下三方面持续用力。
一是基础教育引进、优化。我们将全力做好南开中学中关村科技城学校投入使用的前期准备工作,扩大提升我区集团化办学引领带动作用。目前该学校主体结构、室内外装修及实验室改造工程已基本完成,各类教学配套设备正有序开展安装与调试,预计6月中旬完成整体竣工验收,确保今年秋季如期开学,届时我区将增加优质学位4200个。同时优化学前教育资源配置,引进建设华夏未来幼儿园,今年9月份投入使用,提供学位270个。
二是高等教育提质、扩容。宝坻区现有北京科技大学天津学院、天津财经大学珠江学院、解放军军事交通学院3所高校。在此基础上,我们正在与相关高等学校洽谈学院转设项目,未来我区将增加1—2所高等学校。此外,宝坻区政府已于2026年4月与天津中德应用技术大学达成战略合作意向,并将于5月20日“宝坻人才日”举行签约仪式,强化校地合作,进一步促进科技、人才和产业深度融合。
三是职业教育一体化、国际化。一方面纵深推进一体化。深度融入京津冀协同发展国家战略,强化与北京通州、密云,河北唐山、香河,以及雄安新区职业教育交流合作,5月举办“密宝唐”职教联盟学生技能大赛,12月举办“通宝香”教师教学能力大赛,持续推进京津冀职业教育一体化发展走深走实。另一方面开辟国际化新赛道。实现我区职业教育与韩国世翰大学、韩国木浦科学大学国际化办学新突破,通过专业互学、师资互培、人才培养方案互鉴等方式,构建国际化教育通道,创新打造产教融合示范标杆。
新华社:宝坻目前正在创建国家农业高新技术产业示范区,请问今年将采取哪些具体举措来推进创建工作?
刘强:创建国家农业高新技术产业示范区,是宝坻从“农业大区”向“农业强区”升级的核心引擎,也是我们“十五五”期间发展农业新质生产力的关键抓手。今年,我们将锚定开局目标,重点在三个方面攻坚突破。
一是抓规划政策,把准创建方向。前期,我们立足宝坻资源禀赋、对接京津冀市场需求,经过专家多轮科学论证,确定了以京津冀现代都市型农业为核心主题、以农业智能装备为主导产业的发展定位,规划面积215.93平方公里,构建“一核引领、一带融合、五区协同”总体布局。今年,我们将密切跟进国家新版创建导则出台,动态优化规划方案,同步推动市级层面财政、土地、项目导入等政策尽快落地,确保创建工作高标准推进。
二是抓载体建设,打造示范成果。我们高标准推进核心区建设,统筹构建“一带两轴、四心多组团”空间结构,同时在核心区西北侧规划了占地1平方公里的先导区,集中布局科技示范、产业孵化、商务配套功能。目前,正全速推进先导区建设,加快盘活宝雅生态园和京津新城9号院两大载体,启动基础设施提档升级,确保7月份初步具备农业科技展示条件,尽快形成可视化示范成果。
三是抓项目建设,培育新质生产力。坚持“边规划、边建设、边招商”。崖州湾国家实验室天津水稻创新平台已于1月签约开工,预计7月底前投用;农业农村部智慧农业节水灌溉装备重点实验室、DUS测试分中心、中国农科院辐照育种实验室等10余个项目已达成合作意向。目前已创建市级以上农业科创平台43个、培育农业高新技术企业31家。今年,一方面建立产业项目储备库;另一方面,以10月中国国际农业机械展览会为契机,深化与中国农业机械化科学研究院合作,聚焦育种机器人、智能装备控制、智慧农业调控等前沿领域,加快技术攻关与成果转化,全力打造辐射京津冀的智能农业创新高地。
中新社:前面的介绍中提到三一重能等重大项目已经落地,请问宝坻区在优化营商环境、服务重大项目方面有哪些举措?
吴庆娟:一直以来,我们始终将优化营商环境、服务项目企业作为“头等大事”,先后组织实施了宝坻区优化营商环境三年计划、提质增效工程,每年出台一轮新举措,具体来讲,就是锚定全方位全流程全覆盖“三全目标”,持续升级“三大服务”。
一是深化审批服务。迭代升级“拿地即开工、竣工即投产、分部位施工、分阶段验收、654陪跑”服务模式,开办“建设项目陪跑工作室”,推出“五大开工模式”实现证照“一室通办”,采取“人员、事项、系统”“三进驻”模式,让“集团化审批、集成化服务”精准下沉到园区、镇村,不断刷新宝坻审批速度,最大限度方便企业群众办事。目前,已服务三一重能、光环新网等项目600余家,完成审批9500余件,企业开工投产周期平均压减60天,审批效率平均提高45%以上。
二是拓展政务服务。联动“1+9+24”政务服务矩阵,推出区级“高效办成一件事”场景至55项,“跨省通办”“区域通办”事项增加至168项,进一步便利异地办事。上线政务服务地图,设立人才、信用、金融等增值服务专区,构建“云帮办”“云踏勘”“云代办”三维服务支撑,提供各项服务60余万件,持续提升企业群众办事便捷度、满意度。
三是优化涉企服务。秉承“系统协同,开放包容,创新竞进,精诚与共”营商文化理念,通过举办系列活动全力推进“政企同行·有需必应”为企服务机制,与60个成员单位,梳理发布涉企高频政策事项信息500余项,组建182人的服务队伍,面向全区的市场主体提供全覆盖式服务,确保每一个市场主体、每一个需求有人管、能解决。围绕政策制定、执行落地等方面,提供融资、土地、用工等保障支撑1100次,将“马上就办、真抓实干”“向前一步、更有温度”的服务贯彻到底,让企业、项目、人才引得进、留得住、发展好,切切实实以服务的温度提升营商环境的高度。
科技日报:我们了解到,京津中关村科技城已经获评工业和信息化部标准级孵化器,请问科技城的未来发展有哪些具体安排?
瞿重光:科技城成功获评标准级孵化器,这是国家部委层面对我们科创孵化工作的权威认可和充分肯定。我们将以此为契机,聚合全区资源形成合力,推动孵化器提质增效,辐射带动全区科创孵化工作整体跃升。
一是集聚高端要素,打造资源汇聚强磁场。我们将紧抓北京(京津冀)国际科创中心扩围重大机遇,持续深化与中关村、天开园的全方位合作,立足科技城高端装备制造、新材料、新一代信息技术主导产业,深化与京津两地的大院大所、院士专家团队联动协作,精准服务优质企业提质升级和新产业扩展。统筹整合全区的高校、中试基地、创新载体平台、重点实验室等科创资源,构建资源共享、优势互补、协同创新的发展格局,持续提升区域创新集聚度与核心吸引力。
二是升级科创服务,当好企业发展陪跑员。聚焦全生命周期发展需求,配强专业化孵化器团队,全力做好科技型企业孵化培育、科技成果转化落地,实现从空间提供者到服务赋能者的转型。深度联动北京中关村科服、北京IP等专业机构,为入孵企业提供政策申报、知识产权、财税咨询、法律风控等一站式服务。加快国新海河产业母基金注册进程,通过母基金投资带动孵化器子基金成立,利用好基金投早、投小、投硬科技的特点,为科创企业提供金融助力。近期,我们还将拟定宝坻区推动标准级孵化器高质量发展支持政策,用暖心的政策精准孵化科创项目。
三是激活产业生态,构建成果转化快车道。以科技城孵化器为核心载体,赋能天宝、九园园区及各街镇企业科技创新与转型升级,全力做好延链补链、强链固链文章。发挥北大科技园天津分园总部、清华紫荆创新研究院等平台作用,链接更多前沿成果在宝坻区落地转化。持续建强专业化的技术经理人队伍,助力科技成果与产业需求精准对接。依托已建成的智能网联汽车公交示范线路、空域资源及无人机测试基地等全区多元的应用场景,推动在孵企业技术成果率先应用。
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