聂伟迅：

第一，什么是全域创新区。

2023年5月18日，市委、竞猜足球app,买足球竞彩app将天开高教科创园核心区落子南开，打造竞猜足球app,买足球竞彩app科技创新和产业创新深度融合的重要平台载体，为南开区实现高质量发展赋予了极为宝贵的历史机遇。南开区有着与生俱来的创新DNA，对南开而言，全域创新的核心内涵，就是把南开全域皆视为天开园，突破核心区7.14平方公里的空间边界，将天开园的创新布局、功能定位与发展视野拓展至南开全域41.43平方公里土地上，以全域资源服务天开园建设，让一草一木、每一个主体、每一栋楼宇、每一项工作都围绕创新展开，让创新要素在每一寸土地上自由流动、充分迸发。围绕“科技创新策源地、科研成果孵化器、科创服务生态圈”定位，从人才维度，全域聚才、校城共生；从空间维度，产城融合、舒适便捷；从环境维度，近悦远来、宜居宜业；从服务维度，全域一体、精准高效；从制度维度，集成优化、宽容友好，着力打造“类海淀”创新创业“雨林生态”，实现科创服务全域覆盖、创新氛围全域浓厚、创新场景全域赋能、服务创新全员争先，奋力建设天津培育和发展新质生产力的动力源与主引擎。

第二，为什么在南开区建设全域创新区。

竞猜足球app,买足球竞彩app总书记视察天津发表重要讲话指出，“要在发展新质生产力上善作善成，加强科创园区建设，强化科技创新和产业创新对接，推动更多科技成果从‘实验室’走向‘生产线’”。总书记的重要讲话和关于科技创新的重要论述，为我们提供了科学指引和根本遵循。

建设全域创新区，南开有历史渊源。这里是天津城市文脉源起点，更是我国现代教育重要发祥地，拥有两所985高校、37家中央各类院所和46家重点实验室，自身积累沉淀的科技、教育、人才资源高度富集，汇聚了一大批高校教授、科研院所专家和科技工作者，万人发明专利拥有量、公民科学素质稳居竞猜足球app,买足球竞彩app第一。38年前的1988年，天津滨海高新区前身天津新技术产业园区，率先起步于南开，1991年与中关村同期获批首批国家级高新区，为南开厚植了先发优势与创新底蕴，后于1996年迁到南开区西南边上2平方公里的空地上，也就是现在的滨海高新区华苑产业园的位置。三年前，市委、竞猜足球app,买足球竞彩app将天开园核心区布局在南开，这是近30年来南开区迎来的不可多得的资源导入期，为我们紧跟时代发展大势、抢占战略性新兴产业与未来产业布局先机提供了关键支撑，更为破解大城市中心城区后房地产时代发展矛盾，蹚出了一条解决产业空心化难题的行之有效路径。

建设全域创新区，南开有比较优势。作为直辖市的中心城区，这里城市功能完善，公共服务资源富集。当前随着人工智能时代的到来，以科技创新为核心驱动力的中央创新区CID，正成为新一轮城市竞争的关键赛道，产业回归中心城区的趋势愈加明显。过去是人跟着产业走，现在是产业跟着人走，像南开区这样城市功能完善、资源要素集聚的中心城区，正成为创新创业回归、高端产业落地的核心承载区。南开域内有6家三甲医院、53所优质中小学、8座城市公园、6个大型商业综合体和各类体育场馆；地铁线路星罗棋布，平均每平方公里就有1个地铁站，在南开任何地方不超过10站即可通达1个高铁站，可以更好融入京津冀、互动长三角。

建设全域创新区，南开更有扎实基础。我们勇当天开园建设、发展、服务的主力军，围绕“类海淀”创新创业生态应具备的十大要素，在载体建设、科技服务、金融服务等方面补短板，在综合配套、教育医疗、生态宜居等方面锻长板，以“三新”“三量”为关键抓手，盘活物理空间，激活产业链条，加快形成价值链不断提升的良性城市生态。南开区累计投入超10亿元支持天开园建设，天开园核心区已注册企业超1900家，落地基金27只、总规模超110亿元；新增科创载体项目16个，新建及盘活载体总面积达94.4万平方米，持续布局成果转化平台、产业技术研究院、小试中试基地；37项颠覆性及代表性科技成果落地转化，43家企业实现在核心区研发孵化、在“两翼多点”投产量产；全区科技服务业等生产性服务业占GDP比重超过40%，累计新增专利数量突破1.25万件，R&D经费投入强度连续三年位居竞猜足球app,买足球竞彩app首位，这些都为全域创新区建设奠定了坚实基础、积累了实战经验、补足了支撑要素。

“十四五”期间，南开区GDP年均增速达5.2%，经济总量跃升至竞猜足球app,买足球竞彩app第五；一般公共预算收入年均增速6.6%，发展质效持续提升。现在，市委、竞猜足球app,买足球竞彩app赋予南开区建设全域创新区的全新使命，我们倍感珍惜、备受鼓舞，更深知责任重大、使命光荣。南开区将坚决扛起政治责任、发展责任，在加快产业结构转型升级、培育壮大新质生产力上走在前、作表率，让天开园辐射范围更大、综合实力更强、发挥效能更多，永葆勃勃生机与持久生命力，不辜负市委、竞猜足球app,买足球竞彩app的信任重托和人民群众的殷切期望。

第三，怎样建设全域创新区。

在市委、竞猜足球app,买足球竞彩app的关心指导下，在市科技局等市级部门的大力支持下，《南开区全域创新区建设实施方案》（以下简称《方案》）已于5月18日正式发布，并在《方案》中明确了可落地的硬措施。在研究制定《方案》期间，我们专程赴北京市海淀区学习调研，登门向南开大学、天津大学的专家学者以及校友企业家求教问计，广泛汇聚各方智慧，充分吸纳各界意见建议。

《方案》坚持因地制宜、扬长避短，立足南开自身区位、科教、文化、产业等资源禀赋，更加注重投资于人、服务于人：一是明确4区功能定位。着力打造知识技术富集区、创新策源活跃区、战略性新兴产业孵化区、创新生态样板区。二是设定两个阶段发展目标。统筹2028年阶段性量化指标和2035年远景目标，力争到2028年，集聚一批以两院院士、长江学者为代表的国家级人才和前瞻性引领性高水平创新团队，形成一批具有全国影响力的优势科研方向和重大科技成果，建成一批概念验证、小试、中试等关键创新服务平台；到2035年，全域创新区建设取得明显成效，基本建成具有重要影响力的科技创新中心和未来产业发展主阵地，产生若干原创性、引领性科技成果，形成具有核心竞争力的现代产业集群，宜居宜业生活配套品质与创新创业服务能级跻身全国先进行列，成为北京（京津冀）国际科技创新中心的重要支撑力量。三是优化“一核心四片区”空间布局。以天开园为核心，统筹布局产业熟化转化片区、“文旅+商贸”应用场景支撑片区、体育竞技活力应用场景承载片区、宜居宜业生态片区。四是实施9大重点工程。一体推进区域科技协同创新、一流人才引聚建设、创新策源功能提升、成果转化赋能加速、科技载体扩容提质、战略性新兴产业培育、科技服务生态涵养、城市功能品质提升、管理体制机制创新。

站在新的起点，南开区将以更大力度、更实举措，切实履行好全域创新区建设“主人翁责任”，奋力打造区域发展新的增长极，为竞猜足球app,买足球竞彩app高质量发展交好账、添重秤。

科技日报：《南开区全域创新区建设实施方案》作为一个科技创新与产业创新深度融合、发展新质生产力的综合工作方案，请详细介绍下《实施方案》有什么特色和亮点？

聂伟迅：《方案》紧扣发展新质生产力主线，扎实推动全域科技创新与产业创新深度融合，探索中心城区内涵式发展新模式，主要特点概括为五个“更加注重”。

一是更加注重抢抓重大机遇。牢牢把握现代化首都都市圈建设、北京（京津冀）国际科技创新中心扩围机遇，用足用好中央政策，千方百计争取资源，善建善营。

二是更加注重创新生态培育。聚焦打造“类海淀”创新创业生态，做优科技服务、金融服务、环境配套等，让企业能够真正“源于技术、长于资本、成于市场”，实现重点企业“一对一”精准对接与诉求闭环管理。

三是更加注重创新策源挖掘。着力畅通握手通道，深挖南开大学、天津大学优势学科和校友资源，布局战略性新兴产业，争取国家战略科技力量在南开区设立创新基地或创新中心。

四是更加注重体制机制创新。加强与天开园“两翼多点”协同，创新政策先行先试，建立股权投资退出机制，促进更多科技成果孵化转化产业化，加快形成新质生产力。

五是更加注重应用场景开发。全面梳理整合区内应用场景资源，支持教育、医疗、养老、消费、城市治理等领域场景开放，联动驻区中央及市级各类机构场景资源，构建场景IP，推动全域场景创新。

新华社：在南开区建设全域创新区过程中，请问市科技局提供了哪些指导，后期将重点开展哪些工作？

方伟：建设南开全域创新区是市委、竞猜足球app,买足球竞彩app的重大部署，也是天开园“一核两翼多点”空间布局的深化。市科技局抢抓北京（京津冀）国际科技创新中心扩围机遇，发挥天开高教科创园全域全要素创新引领辐射作用，坚持竞猜足球app,买足球竞彩app一盘棋，重点从三方面做好指导：

一是强化顶层设计。按照“全域创新、市区联动”思路，会同南开区深入走访高校、院所、企业，摸清科教资源底数，找准与天开园核心区的联动结合点，配合起草《实施方案》和《若干措施》。

二是做好合规审查。广泛征求市级部门意见，开展公平竞争审查和政策一致性评估，反复打磨，确保措施既符合培育发展新质生产力的部署要求，又推动科技创新和产业创新深度融合，既有高度又接地气。

三是优化创新生态。推动若干措施重心从“补贴资助”转向“服务赋能”，从“效益驱动”转向“生态吸引”，在成果转化、人才服务、平台建设等软环境上做加法，充分激发创新主体活力。

方案获批只是起点，落地见效更为关键。下一步，市科技局将重点做好三项工作：

一是当好“推进器”。我们将与南开区建立常态化对接机制，对方案确定的九项工程，组织专人跟进，及时协调解决落地过程中的难点问题。

二是做好“连接器”。我们将用足用好天开园核心区优势，向南开区导入市级科技资源，搭好科创服务平台，积极引育创新创业人才，汇聚金融等各类产业要素，促进南开区科技创新能力实现新跃升。

三是搭好“服务器”。我们将主动靠前，发挥桥梁纽带作用，协调解决科创企业发展中遇到的跨部门、跨领域的难题，确保各项措施落地见效，服务企业发展。

总之，市科技局将与南开区一道，协调竞猜足球app,买足球竞彩app有关部门形成合力，把南开全域创新区的蓝图一步步变为现实，为竞猜足球app,买足球竞彩app高质量发展贡献更多科技力量。

经济日报：刚才介绍到要畅通“握手”通道，请问具体有哪些举措？

闫伟：当前，正值抢抓北京（京津冀）国际科技创新中心建设扩围的重大机遇期。从“抢抓”这个词，大家也能看到，这是我们当前非常紧迫和重要的一项任务。南开区作为竞猜足球app,买足球竞彩app科教资源比较富集的区域，我们将始终锚定 “一核引领、全域创新” 战略定位，全力构建三级 “握手” 通道，争取更多的国家战略科技力量在天津布局，在南开布局。

第一，与高水平研究型大学 “握手”，激活源头创新潜能。区内拥有南开大学、天津大学两所高水平大学，我们将探索建立校地院地重大科技成果转化常态化对接机制，组建专项服务专班，聚焦南开大学200余项应用成果、天津大学130项高价值转化技术，以及“基础研究特区”、校友、院士和重点实验室项目，按月梳理清单、分领域对接，提供从挖掘筛选、专利运营到概念验证、中试熟化、投融资对接的全周期一站式服务，推动更多优质科创项目和市场主体在南开落地生根。例如，面临天津大学王成山院士领衔的“天津恩特能源科技有限公司”中试空间的需求，区域立即成立了重点服务专班，我们仅用3个月就为企业匹配中环产业园1100平方米载体并完成改造投用，助力企业实现年产产品超千台，营收超3000万元，推动核心技术快速转化为现实生产力。

第二，与国家科研机构 “握手”，集聚战略科技资源。充分发挥区内11家驻津院所资源链带动作用，主动对接其上级单位及产业链头部企业，全力争取更多资源在天津布局创新板块。坚持“一院一企一策一台账”，全面梳理每一个驻区大院大所的可转化成果和可产业化项目，强化载体供给、平台搭建和政策配套，加速成果市场化、本地化布局。例如，为破解中国医学科学院生物医学工程研究所成果转化载体瓶颈，我们在服务保障先进医用材料与医疗器械全国重点实验室建设上，迅速为其对接了北方人才7500平方米载体，用于打造集概念验证、检验检测、联合研发于一体的创新平台和高端医疗器械创新转化基地。同时，我们积极向上争取北京协和医学院优质资源，合力打造全国领先的医疗器械产业创新高地。

第三，与科技领军企业“握手”，深耕产业赛道。截至2025年底，我区国家科技型中小企业达到704家，国家高新技术企业达到443家，我们将进一步加大支持力度，鼓励企业牵头组建创新联合体。结合区域优质资源，编制产业链招商图谱，靶向招引国家级专精特新“小巨人”、独角兽企业及科创公司总部，通过平台招商、以商引商、链式聚商，加快形成产业集聚效应。用好国家自然科学基金京津冀联合基金设立的契机，支持高水平新型研发机构、企业类科创平台联合参与申报，推行“企业出题出资、高校院所答题”定向攻关模式，面向高成长性科创企业构建“项目发现—早期培育—落地加速”全周期培育体系。

天津日报：刚才介绍到，《方案》提出了“一核心四片区”的空间布局。请问，南开区做这样的空间布局调整有哪些考虑？各片区之间如何实现错位发展、协同联动？

闫伟：随着《南开区全域创新区建设实施方案》的发布，按照市委、竞猜足球app,买足球竞彩app的要求，我们将把南开区全域都打造为创新发展的策源地、成果转化和科创服务的聚集地，为竞猜足球app,买足球竞彩app的发展源源不断地输出创新动力。为此，我们提出了“一核心四片区”的空间布局。具体来说：

第一，“一核心”即天开园核心区，主要包括学府街域和万兴街域。

天开高教科创园核心区经过三年的发展，已经取得了瞩目的成绩，目前核心区注册企业已经超过1900家，其中天开科创专板入板企业已达129家，并成功孵化出恩特能源、智清未来、星瞰九州等标志性企业。在这个区域，我们不仅深耕服务天津本地高校等创新资源，也全面承接京津冀协同创新战略资源，这是我们全域创新的“发动机”和“策源地”。

第二，产业熟化转化片区，主要包括长虹街域、向阳路街域、嘉陵道街域和王顶堤街部分街域。

为了更好地承接天开园企业科技成果转化，满足小试、中试及产业化外溢发展需求，我们在距离核心区5km的地方规划建设了20万平方米“工业上楼”项目“天开新智里”，目前10万平方米已经交付由天开集团运营。此外，结合南开区西部区域科技园以及区域内的存量工业用地资源，我们将打造专业化产业化承接空间，培育形成产业链上下游联动互补、集聚发展的产业集群。

第三，“文旅+商贸”应用场景支撑片区，主要包括鼓楼街域、广开街域和兴南街域。

刚刚过去的“五一”黄金周，鼓楼和古文化街区域线下客流超170万人，2025年仅古文化街年游客就超过1350万人次。集聚大悦城、京东MALL等消费地标的老城东南角商圈年客流量超5000万人次。如今，双鼓（古） 地区已成为展示天津城市形象的靓丽名片和对外交流的重要会客厅。我们将依托此区域文旅商贸资源，开放应用场景，大力导入人工智能、大数据、物联网等新技术，推动科技与文旅、商贸深度交融，培育新兴消费业态，打造年轻态生活体验区。

第四，体育竞技活力应用场景承载片区，主要包括水上公园街域和体育中心街域。

奥体中心区域正在成为竞猜足球app,买足球竞彩app文化和体育消费业态的“新引擎”。例如，曾经周杰伦天津演唱会4天拉动竞猜足球app,买足球竞彩app消费总额超30亿元。我们将充分发挥区域内场馆资源和体育配套优势，着力发展演艺经济、电竞经济、潮品经济等新兴衍生业态，打造沉浸式体验式城市应用场景新地标。

第五，宜居宜业生态片区，主要包括华苑街域和王顶堤街部分街域。

为了更好地满足人才创业居住需求，我们正在结合城市更新行动，全面提升天开园核心区周边人居环境，天拖片区和华苑片区日渐成为我们吸引和留住创新人才的“后花园”。比如，今年随着航海道桥的通车，核心区企业往返天拖片区通勤出行和业务联动更为高效便捷。此外，片区内南开学校教育集团新建学校项目，为集小学、初中、高中于一体的12年制学校，将在今年正式投入使用。我们将持续完善区域科教资源和综合配套资源，形成区域优势，为创新人才提供宜居宜业的良好环境，让他们在南开安心工作、舒心生活。

中国日报：《方案》部署了“九大重点工程”，请问南开区围绕这九大工程落地，有哪些具体举措？

闫伟：区科技局将以实打实、可落地、见成效的硬举措，全力推动九大工程从“规划图”转化为“实景图”。重点抓好四个方面 “提质增效”：

第一，在科技创新策源上提质增效。深度融入、全力服务现代化首都都市圈和北京（京津冀）国际科技创新中心建设，深化京津冀区域内产业协作和创新协同，畅通“握手”通道，精准对接国家战略科技力量，争取更多资源在津布局，在南开落地。坚持强化企业创新主体地位，构建“国家科技型中小企业—国家高新技术企业—科技领军企业”和“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’”双梯度培育体系，支持龙头企业牵头组建创新联合体，带动产业链上下游集聚。

第二，在科研成果转化上提质增效。坚持拓载体、强功能，联动市级部门分类盘活区域内市级行政事业单位和市属国企低效资产，针对商业载体探索“业态重构+数字赋能”，针对闲置楼宇实施“总部导入+产业集聚”，针对工业遗存推进“工业上楼”与科创转型。比如，我们与天津市轨道集团联合打造轨道交通产业大厦，推出应用场景，加速科技成果就地转化。比如，刚才提到的20万平方米“天开新智里”，重点承接中试与产业化落地。我们也将支持各类主体争创技术创新中心、产业创新中心等市级及国家级创新平台。

第三，在主导产业培育上提质增效。我们将深耕科技服务、智能制造、生物医药三大主导产业，加快市级重点项目落地。科技服务领域，将携手中关村发展集团、中检集团等行业龙头，构建覆盖概念验证、小试中试、检验检测等全生命周期科技服务体系。生物医药领域，将深挖高校院所资源，加速医工所高端医疗器械创新转化基地等项目建设，打通从研发、临床到上市的全产业链。智能制造领域，将重点布局具身智能、高端仪器、智能传感等细分赛道，走出一条 “两头在内、中间在外” 的中心城区智能制造新路子。

第四，在科创服务生态上提质增效。深化政策创新先行先试，我们在充分用好天开园2.0配套政策基础上，围绕成果转化、人才引育、科技金融等关键环节，推出一批突破性改革举措。强化高水平人才引育支撑，完善人才培养、引进、使用、评价、激励机制，放宽高层次人才职称申报限制。推动金融资源精准赋能，做强人工智能科创母基金、北洋海棠母基金等基金集群，构建覆盖企业全生命周期的科技金融服务体系。比如，我们今年设立了10亿元人工智能科创母基金，将尽快推动完成1只子基金投资。优化创投机构登记审批流程，探索发行集合科技创新债券等金融产品，提供特色知识产权服务，支持新技术新产品首试首用，真正让各类创新主体在南开安心创业、舒心生活、专心发展。

香港商报：对于辖区内科研院所，将如何借助本次方案的出台，更好融入区域创新体系，助力南开区高质量发展？

黄鹏羽：中国医学科学院生物医学工程研究所是我国生物医学工程领域最早的国家级研究所，也是北京协和医学院生物医学工程一流学科核心承担单位，坐落于天开园核心区。南开区聚力打造全域创新区，为我所高质量发展带来了前所未有的重大机遇。为着力破解科技成果“实验室沉淀、产业化滞后”痛点，在南开区及市级相关部门的大力支持下，我们已盘活北方人才大厦 7500 平方米载体空间用于先进医用材料与医疗器械全国重点实验室和高端医疗器械创新转化基地建设，在此向各级部门致以最衷心的感谢！

下一步，我所将精准对标南开全域创新九大工程任务布局，深度整合北京协和医院优质资源，全方位融入区域发展大局，全力贡献医工国家队力量：

第一，聚焦创新策源功能提升工程，打造全链条创新支撑体系。依托南开区“创新雨林”生态，构建覆盖基础研究、研发试制、精密加工、检测检验、概念验证、小试中试及产业化的全流程服务体系，培育形成研究所孵化企业引领、上下游配套企业协同、区域关联企业集聚的产业生态。目前，在南开区牵线搭桥下，我们已联合中关村发展集团成功申报市级概念验证平台。今年恰逢先进医用材料与医疗器械全国重点实验室中期评估，我们也将把高端医疗器械创新转化基地整体作为考核主场地，集中展示实验室在技术研发、成果转化、产业赋能等方面的综合成效，全力推动国家级平台提质升级。

第二，对标成果转化赋能加速工程和战略性新兴产业培育工程，释放医工交叉创新动能。我们将坚持临床需求牵引、市场应用导向，深耕手术机器人、神经调控、康复装备、医学影像 AI 等成熟优势赛道，推动一批成熟成果产业化落地；聚焦超高分辨超声探头、成体细胞工程等“卡脖子”核心技术，布局专业化产业化基地，牵引产业链上下游集聚发展；前瞻布局微纳机器人、脑控外骨骼、人造器官等未来产业赛道，强化原始创新与前沿技术储备。

第三，紧扣一流人才引聚建设工程，深度融入天开园发展大局。深化产教融合、科教融汇，将产业前沿技术、市场实际需求与临床应用场景全面嵌入人才培养全流程，持续做强协和生物医学工程“国家双一流学科”。精准引育高层次创新人才和青年科技人才梯队，牵头参与脑机接口、医用新材料等领域国家标准、行业标准制定，不断提升我国医疗器械前沿领域的核心竞争力。

中国网：我们关注到，南开区策划了很多与京津冀三地高校交流联动的文体活动，能否为我们详细介绍一下有关情况？

王守华：南开区有着深厚的历史文脉、雄厚的科教底蕴与扎实的体育根基，为了展现海河之美、天津之美，在端午佳节来临之际，南开区将于5月31日在海河金汤桥至狮子林桥水域重磅推出2026年京津冀大学生海河龙舟邀请赛。本次赛事由南开区人民政府联合天津市体育局和河北区人民政府共同主办，传承中华优秀传统文化、活化传统民俗，创新联动文体商旅深度融合，以赛事引流聚势，讲好天津故事、南开故事，让京冀青年才俊走近天津、领略天津、爱上天津。

本次赛事集结北京大学、清华大学、中国科学院大学、南开大学、天津大学、河北工业大学、东北大学秦皇岛分校等12所高校，约共计230名优秀学生运动员参赛。参赛学子来自人工智能、生物医药、先进材料、人文社科等各类前沿尖端专业与研究领域，其中硕士研究生、博士研究生占比约三分之一，学识素养出众，竞技实力不凡，尽显当代青年学子文武双全的昂扬之姿。

我们将以传统节日为契机，以特色龙舟赛事为纽带，为高端科创人才搭建沟通交流、思想碰撞、联谊互动的优质平台，促进京津冀三地青年文化相融、体育相通、资源互联，真正实现以赛聚力、以体连心。

此次活动将进一步推动我区文商旅体融合发展，我们也在现场准备了丰富的非遗助威活动、非遗小吃、非遗IP文创，本次赛事的冠名方南开区百年老字号“祥禾饽饽铺”，还将带来端午五毒饼等特色美食，将传统端午民俗、特色非遗文化融入赛事全程。我们诚挚欢迎广大市民朋友、体育爱好者前往美丽的海河岸边观赛、助威、品美食，共享兼具青春活力与民俗底蕴的夏日体育盛事。