宁河区针对当地企业安全生产监管困境,推出“小积分 大安全”活动以金属冶炼企业为试点,通过“定标准、建机制、优激励、强协同”四项举措,实现了“安全筑基”与“环境优化”的有机统一。今年,这一机制正式应用到“粉尘涉爆”专项整治工作领域,成功建立“企业一册”隐患问题档案35份,问题隐患共计164项,其中重大事故隐患20项,整改率达95%,有效提升企业本质安全水平。
一是定标量化。让安全管理有“标尺”,风险排查有“抓手”。宁河区应急局积极与天津市锻铸协会等行业组织建立合作,邀请安全领域专家,共同拟定了金属冶炼企业小积分大安全评分标准,使企业安全水平可直接量化。同时,坚持“公开透明”的评分原则,组建由区应急执法人员、行业协会专家、企业代表组成的评分小组,采取“实地检查+资料核验+交叉互评”模式,有效提升公平性、专业性。2026年以来,成功推动企业自查隐患300余条,整改率达98%。
二是多维激励。让合规企业得“实惠”,营商环境有“温度”。聚焦企业“重效益、轻安全”的现实考量,创新“精神+物质+政策”三维激励体系,通过发放优秀证书及牌匾、专项资金购置家用应急包、减少年度执法检查频次等手段,将安全积分与企业发展利益直接挂钩,切实降低合规企业制度性成本。据统计,活动开展预计为优秀企业平均每年减少迎检时间36小时,非必要资料报送减少50%,行政干预对生产秩序的影响显著降低。
三是协同共治。聚多方合力破“困局”,治理模式有“创新”。积极构建“政府主导、协会搭台、金融助力”的协同机制,充分发挥行业协会、保险公司、银行等机构专业优势,采取制定评分标准、实施保费杠杆、安全积分纳入信贷评估体系等方式,倒逼企业重视安全,打破了安全生产“政府热、企业冷”的僵局,推动治理主体从“一元管理”向“多元共治”转型。
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