第一章 总 则
第一条 为确立大理大学资产经营有限公司(以下简称资产经营公司)的法律地位和行为准则,保障资产经营公司的合法权益,规范管理和运行,根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)等有关法律、法规,制定本章程。
第二条 资产经营公司是经云南省教育厅批准,授权大理大学设立的一人有限公司(法人独资)。
第三条 资产经营公司是由大理大学经营性国有资产投资的全资公司,具有独立法人地位,对大理大学授权经营的国有资产承担保值增值责任。 资产经营公司实行独立核算、自主经营、自负盈亏、依法纳税。大理大学对资产经营公司履行出资人的职责,以其全部出资额为限,对资产经营公司承担责任,并依法享有出资人的各项权利。
第四条 资产经营公司享有出资人投资形成的全部法人财产权,依法享有民事权利,承担民事责任,并以全部资产对公司的债务承担责任。
第五条 资产经营公司以其出资额为限对所出资企业承担责任,依法享有资产受益、重大决策和选择经营管理者等出资人权利。
第六条 资产经营公司在国家宏观政策的调控下,通过资本、股权管理和运营,实现国有资产的优化配置,推动所出资企业建立现代企业制度,加快资本结构多元化的进程,促进企业的规模化发展。
第七条 资产经营公司在经营管理活动中,遵守国家法律、行政法规及地方政府的法规,维护国家利益和社会公共利益,依法接受政府和社会公众的监督。
第八条 资产经营公司依照《中华人民共和国宪法》、《公司法》和有关法律、法规的规定实行民主管理。
第九条 资产经营公司根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》设立党总支。党总支在学校党委领导下开展工作,宣传、执行党的路线方针政策及学校各项决定,并为其贯彻落实发挥保证监督作用;支持资产经营公司领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作;加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设;领导资产经营公司的思想政治工作,加强对资产经营公司干部的教育、管理、考察、培养工作。
第十条 根据《中华人民共和国工会法》,设立资产经营公司工会。资产经营公司工会在学校工会和资产经营公司党总支领导下开展工作,积极了解和关心职工的思想、工作和生活,推动党的方针、政策的贯彻落实;代表和组织职工依照法律规定实行民主管理和民主监督;参与协调劳动关系和劳动争议,监督有关法律法规,特别是劳动法律法规的贯彻执行,维护职工的合法权益。
第二章 公司名称和住所
第十一条 资产经营公司中文全称:大理大学资产经营有限公司
英文全称:Dali University Asset Management Company Limited
第十二条 资产经营公司住所:资产经营公司住所:云南省大理市下关万花路17号(大理大学校内)。
第三章 注册资本、经营范围和经营方式
第十三条 资产经营公司注册资本为人民币1000万元(出资方式为资产投入净值和现金投入,注册资本于2016年9月30日前到位)。
第十四条 经营范围:统一经营管理大理大学授权的经营性资产和对外投资的股权。包括:
1.印刷;
2.自来水生产和供应;
3.住宿业;
4.餐饮业;
5.数字内容服务;
6.物业管理;
7.自有房地产经营活动;
8.投资与资产管理;
9.知识产权服务;
10.研究和实验发展;
11.专业技术服务业;
12.科技推广和应用服务业;
13.文化艺术培训;
14.道路运输业;
15. 建筑装饰业;
16. 动漫及衍生产品设计服务;
17. 职业教育技能培训服务;
18. 茶叶加工;
19. 城市园林绿化规划服务,风景名胜区规划服务,自然保护区规划服务;
20. 学前教育(限分支机构经营)。
第十五条 管理和经营方式:根据国家法律、法规和产业政策,按照现代企业制度的要求和出资人的意愿,以实现国有资产的保值增值和公司利益最大化为目的,对学校经营性资产进行统一管理。依托大理大学的教育、科技、人才、信息等优势,通过投资控股或参股、增资扩股、收购兼并、资产置换和重组等多种方式,促进大理大学人才培养、科研开发工作与科技企业之间的结合,转化学校的科技成果,孵化和发展高新技术企业及相关的服务型企业,支持所出资企业对具有市场前景的重大科技成果进行产业化。
第四章 出资人及其权利和义务
第十六条 经省教育厅授权大理大学作为资产经营公司的唯一出资人(股东)。
大理大学对资产经营公司行使以下职权:
1.按规定审核和批准资产经营公司的章程,审核或批准章程的修改;
2.对资产经营公司的分立、合并、增加或者减少注册资本、发行公司债券以及公司的破产、解散等重大事项做出决定。对资产经营公司的分立、合并、破产、解散等事项做出决定前,须报有关部门批准。
第十七条 大理大学设立“大理大学经营性资产管理委员会”(以下简称资产委)代表大理大学行使对资产经营公司的出资人权利。
资产委组成人员:主任为大理大学校长、副主任为学校分管副校长,成员包括学校党政办、组织部、人事处、国资处、科技处负责人。资产委办公室设在国资处。
第十八条 资产委作为公司的出资人代表,行使股东权利,主要职权是:
1.委派或更换公司的董事、监事,指定董事长、监事会主席,确定公司法人代表;
2.批准公司的总经理、副总经理人选;
3.审议批准资产经营公司的长远发展规划和重大投资决策;
4.审议批准资产经营公司经营计划;
5.审议批准资产经营公司主要管理制度;
6.审议批准资产经营公司董事会、监事会的请示和报告;
7.审议批准资产经营公司的年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案;
8.审议报请资产经营公司大型投资方案和融资、增资、减资事项。
9.向学校报告、请示资产经营公司的重大事宜。
第十九条 资产委承担以下义务:
1.代表大理大学以其出资额为限对经营公司承担责任;
2.代表大理大学承担所管理的国有资产的保值增值责任;
3.维护经营公司依法独立经营的自主权,不干预公司经营管理机构的日常经营活动;
4.履行国家有关法律、法规规定的其它义务。
第二十条 资产委会议分为定期会议和临时会议。定期会议每半年召开一次。经资产委主任或三分之一以上的委员提议,或者经董事会、监事会提议,可以召开临时会议。资产委会议由资产委主任主持,主任因特殊原因不能参加会议,可以委托副主任主持。会议必须有二分之一以上的委员参加方可举行。资产委会议的所有决议必须经全体委员的二分之一以上通过方为有效。资产委会议应当对所议事项及其决定形成会议纪要,对重大事项应单独表决,形成决议,出席会议的委员应当在会议纪要和决议上签名。委员对所议事项有反对意见,应当在会议纪要中明确记载。
第五章 董事会
第二十一条 根据《公司法》有关规定,资产经营公司不设股东会,由资产委行使股东权利。大理大学可以授权公司董事会行使公司股东会的部分职权,决定公司的重要事项。
第二十二条 董事会成员5名,由资产委部分成员、公司班子和公司职工代表组成。董事长由经营性资产管理委员会委派或指定。董事任期三年。
第二十三条 董事会的主要职权是:
1.执行学校经营性资产管理委员会的决议;
2.决定资产经营公司的经营计划和制定投资方案;
3.制订资产经营公司的年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案;
4.决定资产经营公司内部管理机构的设置;
5.提名公司总经理、副总经理人选;
6.行使资产经营公司章程规定的其他职权。
第二十四条 董事会会议每季度召开一次,会议必须有二分之一以上的董事参加方可举行。董事会会议由董事长召集和主持,董事长因特殊原因不能履行职务时,可以由董事长指定副董事长或者其他董事召集或者主持会议。经三分之一以上董事提议,可以召开董事会临时会议。总经理提议时,可以召开董事会临时会议。监事会特别建议时,可以召开董事会临时会议。
第二十五条 召开董事会会议,应当于会议召开的5日前通知全体董事,并将需经董事会审议的有关事项以书面方式送达每位董事。董事会会议应由董事本人出席,董事因故不能出席的,可书面委托其他董事出席并代为行使表决权。委托书应当载明所委托的事项及委托时限。
第二十六条 董事会会议的决议由与会董事记名表决。董事会会议应当对所议事项和决定形成会议记录,对所议的重大事项应形成单独的书面决议,出席会议的董事应当在会议记录和书面决议上签名。董事会作出决议,必须经全体董事的过半数通过。董事对所议事项有反对意见,应当在会议记录中明确记载。
第二十七条 董事长行使下列职权:
1.召集和主持董事会会议;
2.检查董事会决议的实施情况;
3.董事会授予的其他职权。
第二十八条 董事应当熟悉资产经营公司的经营业务,具备相关的专业知识,遵守资产经营公司章程,维护出资人利益,按照《公司法》的有关规定,忠实履行职务。
第二十九条 董事长离任时,须进行离任审计。
第三十条 董事会及董事承担的责任:
1.未按规定向经营性资产管理委员会报告财务状况、生产经营状况和国有资产保值增值情况的,予以警告;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分;
2.因决策失误造成国有资产流失或者重大经济损失,参与并同意该项决策的董事应当承担相应的责任,包括赔偿责任;
3.董事会决策的事项构成违法、违纪行为,参与并同意该项决策的董事应当承担相应的违法、违纪责任;
4.资产经营公司有《公司法》第十二章相关条款所列的违法行为,董事应承担相应的责任;
第六章 监事会
第三十一条 依照《公司法》的规定,资产经营公司设立监事会。监事会为资产经营公司的监督机构,向资产委负责,对董事会及其成员和总经理、副总经理、财务主管等高级管理人员的行为行使监督职责。
第三十二条 监事会成员3名,由学校监审处、校工会负责人、公司职工代表组成。监事会主席由经营性资产管理委员会委派或指定。董事、经理不得兼任监事。监事任期三年。
第三十三条 监事应当遵守公司章程,维护出资人利益,忠实履行职务。监事会主席离任时应当作离任考核。
第三十四条 监事会会议每年召开两次,由监事会主席主持。经半数以上的监事提议,可以召开监事会临时会议。监事会会议须有三分之二以上的监事参加方可举行。监事会会议的决议应当由监事记名表决,必须经全体监事的过半数通过。监事会会议应当对所议事项和决议形成会议记录,并由出席会议的监事签名。监事对所议事项有反对意见,应当在会议记录中明确记载。
第三十五条 监事会行使下列职权:
1.检查资产经营公司财务;
2.对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督,对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议;
3.当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时,要求董事、高级管理人员予以纠正;
4.依照《公司法》第一百五十二条的规定,对董事、高级管理人员提起诉讼;
5.向股东会会议提出提案;
6.行使《公司法》规定的其他职权;
7.监事列席董事会会议。
第三十六条 监事承担的责任:
监事本人有《公司法》规定所禁止的行为,给公司造成损害的,应当承担相应责任。
第七章 经营管理机构
第三十七条 资产经营公司设总经理1人,副总经理1至2人。总经理、副总经理人选由董事会提名,学校组织部门考察,资产委批准,学校发文聘任或者解聘。总经理为公司法定代表人。
第三十八条 总经理行使下列职权:
1.组织实施董事会的决议,按规定向董事会报告资产经营公司财务状况、生产经营状况和国有资产保值增值情况;
2.主持资产经营公司的经营管理工作;
3.拟定资产经营公司的发展计划和年度经营计划;
4.拟定资产经营公司内部管理机构的设置方案、决定内部管理机构的人员配置;
5.拟定资产经营公司员工的工资分配和奖励方案;
6.拟定资产经营公司的基本管理制度;
7.制定资产经营公司的具体规章制度;
8.向董事会提出聘任或解聘资产经营公司副总经理、财务主管及其他管理人员的提议;
9.经董事长授权、代表资产经营公司签订合同、协议等文件;
10.提请董事会对董事会否决的决议进行复议;
11.行使学校经营性资产管理委员会、董事会授予的其他职权;
12.副总经理协助总经理工作,对总经理负责;
第三十九条 总经理离任时须进行离任审计。
第四十条 未经董事会同意,总经理、副总经理和其他高级管理人员不得兼任资产经营公司所出资企业以及公司所出资企业以外的其他企业和经营机构的高级管理职务。
第四十一条 总经理、副总经理和其他高级管理人员承担下列责任:
1.未按规定向董事会报告财务状况、生产经营状况和国有资产保值增值情况的,予以警告;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分;
2.因滥用职权、玩忽职守造成公司国有资产损失的,应负赔偿责任,并对责任人给予纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;
3.对资产经营公司经营管理中未按董事会决议执行而造成的经济损失,应当承担赔偿责任;如果其中有违法、违纪经营行为,还应承担相应的法律责任;
4.资产经营公司有《公司法》第十二章相关条款所列的违法行为,直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当承担相应的经济和法律责任。
第四十二条 总经理办公会议由总经理召集和主持,副总经理及有关负责人参加。总经理因特殊原因不能参加会议,可委托副总经理召集和主持总经理办公会,被委托的副总经理应在会后向总经理报告会议情况及决议通过的情况。总经理办公会议的议题经充分讨论后,应形成会议纪要,重大事项应形成会议决议,经总经理签署后执行。参加会议的人员对所议事项有反对意见,应当在会议记录中明确记载。总经理对所议事项具有最终决策权,并承担相应的责任。
第八章 内部关系
第四十三条 与学校(出资人)的关系
1.学校以其出资额为限对资产经营公司承担责任,向国家承担所管理的资产经营公司国有资产的保值增值责任,维护资产经营公司依法独立经营的自主权,不干预公司的日常经营活动。资产经营公司对学校负责,承担所经营的国有资产的保值增值责任;
2.资产经营公司及其所投资的主要控股企业的高级经营团队应接受资产经营公司的管理和考核;
3.资产经营公司应该通过学校国资处办理企业国有资产产权登记及变更登记,接受国资处管理和考核;
4.在资产经营公司及其所投资企业中任职的事业编制人员以及企业向学校借调人员,应该经学校人事处批准,明确劳动工资关系和签订借调合同;
5.资产经营公司及其所投资企业转化学校的科技成果应当得到学校科技处的批准,签订科技转让合同或办理“非转经”手续;
6.资产经营公司其所投资企业委托学校相关院系研发项目或与学校相关院系联合承担项目,必须与学校签订合同,明确资产经营公司与学校双方的权责;
7.资产经营公司接受学校内部审计机构的审计监督。
第四十四条 与所投资企业的关系
1.资产经营公司以其出资额为限对所投资企业承担责任,向学校承担所管理的国有资产的保值增值责任,维护所投资企业依法独立经营的自主权,不干预所投资企业的日常经营活动;
2.资产经营公司委派、推荐到所投资企业高管经营团队接受资产经营公司的考察和管理;
3.资产经营公司所投资企业定期向资产经营公司财务部门报送财务会计报表,接受财务监督;
4.资产经营公司应加强对所投资企业的内部审计监督,预警所投资企业的经营风险,监督所投资企业主要经济责任人任期经济责任的履行情况;
5.为支持所投资企业的发展,资产经营公司可以为所投资的企业提供融资担保,但所投资企业或其他股东必须以其有效资产为资产经营公司的担保提供反担保。
第九章 外部关系
第四十五条 资产经营公司接受教育厅和有关部门的业务指导和行业管理,可向有关部门直接联系相关业务。做好资产经营公司国有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、资产统计、综合评价等基础管理工作。
第四十六条 资产经营公司及所属企业涉及有关社会、行政管理事宜,以及与地方有关的经济联系,接受当地政府的指导和协调。企业职工按国家和地方的有关规定参加社会保险。
第十章 财务管理和会计制度
第四十七条 按公司法规定,资产经营公司制定管理制度和管理办法,统一财务管理制度,执行《企业财务通则》和《企业会计准则》;
第四十八条 资产经营公司除法定的会计账簿外,不得另立会计账簿。对公司资产,不得以任何个人名义开立账户存储。
第四十九条 资产经营公司建立独立财务,接受学校财务的监督和指导 ;
第五十条 资产经营公司按照企业会计准则实行合并会计报表制度;
第五十一条 根据资产经营公司财务制度,制定下属企业财务管理办法,建立内部审计制度。
第十一章 劳动人事和工资分配制度
第五十二条 资产经营公司职工可以为学校事业编制,也可以是外聘人员;对资产经营公司事业编制职工,由人事处和资产经营公司核定名额。学校与资产经营公司事业编制职工可在学校和企业之间双向流动。事业编制人员职级定位,根据学校组织人事部门相关规定备案和执行。
第五十三条 在资产经营公司工作的事业编制人员,其工资、岗位津贴、绩效、福利等按学校同类人员标准,由资产经营公司承担;养老、医疗、失业等保险由学校办理,费用由资产经营公司支付;正常进行档案工资晋升,参加学校职称评定;退休后返回学校,享受学校事业编制职工的同等待遇。
第五十四条 资产经营公司根据工作需要,可向社会公开招聘工作人员,按照“择优聘任,竞争上岗”的原则,资产经营公司实施公司与员工双向选择的劳动用工制度,与职工签订劳动合同,确定劳动关系,明确双方的责任和权利。非事业编制人员工资由资产经营公司承担。
第五十五条 为奖勤罚懒,按照“效率优先,兼顾公平”的原则,鼓励员工更好地开展经营活动、拓展业务范围,资产经营公司参照国家政策确定员工的工资标准和奖励分配办法,报资产委批准执行。
第五十六条 公司按照《劳动法》的规定,建立员工社会保险等制度。
第五十七条 公司设立劳动争议调解小组,根据“合法、公正、及时”的原则,负责调解处理公司内部的各种劳动争议,依法维护劳动争议当事人的合法权益。
第十二章 章程的修改
第五十八条 本章程在实施过程中如果与国家法律、法规和政策规定有抵触,应按国家的法律、法规和政策的规定执行,并对章程作相应的修改。
第五十九条 章程修改由大理大学(股东)审批。
第十三章 附 则
第六十条 公司登记事项以登记机关登记的为准。
第六十一条 本章程经股东订立,自公司设立之日生效。
第六十二条 本章程一式三份,股东留存一份,公司留存一份,并报公司登记机关备案一份。